日前，全国代表、江西省赣州市市长冷重生做客人平易近网演播室，环绕“从攻工业、三年翻番”等问题取网友进行互动交换。冷重生暗示，赣州市将把“生态+”融入财产成长全过程，既不因成长工业而，更不认为托言不成长工业，加速构成绿色财产新系统，坚持不懈走“绿、富、美”并进的绿色成长新子。通过制定绿色规划、成长绿色财产、实施绿色工程、完美绿色轨制、打制绿色品牌、培育绿色文化，持续改善生态质量，争当全省生态文明先行示范区扶植排头兵。同时，全面开展“河长制”试点，鞭策东江源、赣江源生态弥补机制试点，创开国家丛林城市，勤奋打制斑斓中国的“赣州样板”。问：赣州市客岁做出了“从攻工业、三年翻番”的计谋摆设，正在经济成长新常态下做出这个摆设次要出于什么考虑？冷重生：推进“从攻工业、三年翻番”，是赣州市委、市正在颠末充实调研论证的根本上，基于对赣州成长阶段的精确定位、对市情现实的精确把握，着眼于实现赣南苏区复兴成长、取全国同步全面建成小康社会方针做出的严沉决策摆设。之所以做出如许一个摆设，次要出于三个方面的考虑。一是由赣州所处的成长阶段所决定的。赣州做为欠发财地域，工业化更是不成跨越的阶段，是我市经济社会由保守向现代改变的必由之。二是由赣州成长的现实需要所决定的。这些年赣州工业成长虽然取得长脚前进，但工业根本仍然相对亏弱。要实现同步全面建成小康社会方针，必需连结必然的成长速度，若是没有工业做支持，就没有厚实的财力根本，保障和改善平易近生只能是夸夸其谈，加速复兴成长就会成为一句废话，就会正在全面建成小康社会中落伍。三是由赣州现有的根本前提所决定的。赣州具有政策、区位、交通、资本、财产、河山、人力、平台等方面等奇特劣势，赣州工业加速成长、加快逾越的根本和前提曾经具备。正所谓“天予不取，反受其咎；时至不送，反受其殃”。赣州市委、市提出，力争通过3年摆布的勤奋，到2018年实现全市规模以上工业从停业务收入和工业固定资产投资正在2015年根本上翻一番。目前，全市上下从攻工业的空气稠密，集中精神、集中资本、集中要素成长工业的强大合力曾经构成，工业成长势头优良。冷重生：这个方针确实不低，出格是正在经济成长新常态下，正在经济下行压力持续加大的环境下，实现这个方针愈加不容易，需要“跳起来摘桃子”。但事正在报酬，我们有决心、有决心实现这个方针。我们的决心来自于地方和省的关怀支撑。出格是《国务院关于支撑赣南等原地方苏区复兴成长的若干看法》（以下简称《若干看法》）实施以来，为我市加速成长带来了贵重机缘。江西省“十三五”规划提出强化赣州正在“苏区复兴”计谋中的焦点引领感化，鞭策赣州等原地方苏区全体逾越式成长、同步全面小康，这些有益要素必将为强化赣州工业支持、加速赣南苏区复兴成长注入强大动力。我们的决心来自于赣州工业的增加态势。从这些年赣州工业成长增速来看，“三年翻番”大有但愿。2011—2013年，我市工业经济的次要目标三年翻了一番多。2015年，全市规模以上工业从停业务收入冲破3000亿元，是2010年的2。6倍。出格是稀土钨财产从停业务收入正在2014年就迈上了千亿台阶，中国南方稀土集团成立运营，财产集中度和话语权较着提拔，财产链将加快向后端延长，三年后稀土、钨财产无望各达千亿元。客岁我市家具财产集群从停业务收入冲破千亿大关，成为第二个千亿元财产。新能源汽车、生物制药、电子消息等新兴财产也具有较好的根本，出格是新能源汽车整车出产取得冲破性进展，纯电动公用车全年产销达1130台。我们的决心来自于不竭加强的工业成长后劲。我市正正在加速启动扶植新能源汽车科技城、中国“稀金谷”、电子消息财产科技城、现代家居城等十大从攻工业沉点工程项目，正正在加快打制一批财产集聚成长、立异成长的平台。同时，一批支持力和带动力强的严沉工业项目即将完工投产，包罗总投资21亿元的青峰药业原料药、中药饮片项目，总投资20亿元的开源矿业澳斯麦特锡冶炼项目等。估计本年完成投资亿元以上的工业项目将跨越120个。我们的决心更来自于全市从攻工业的强大合力。我们成立了从攻工业带领小组和10个财产推进小组，每个从导财产每年办妥十件大事，抓好十个沉点正在建项目、十个严沉招商项目，办事好十个沉点企业，加速编制财产成长规划，出台配套搀扶政策，整合伙本要素鞭策财产集聚成长。冷重生：客岁是我国经济社会成长极不普通的一年，受经济下行压力影响，实体经济成长面对不少坚苦。我市实体经济成长也无法独善其身。面临史无前例的坚苦和挑和，我们创制性贯彻落实地方和省稳增加系列决策摆设，打好政策落实“组合拳”。制定实施了从攻工业三年推进打算、精准帮扶企业实施看法和考评方案，以及七个方面分析配套政策文件，构成了“1+2+7”的办事工业成长政策系统。成立了市县两级带领挂点帮扶企业全笼盖机制，组建了全市企业精准帮扶APP平台、中小微企业办事核心，加鼎力度支撑工业、办事企业。出格是出台实施精准帮扶企业的20条政策，出力加强帮扶的针对性和实效性。一是帮帮企业减轻承担，降低成本。好比：通过落实西部大开辟税收政策，为合适政策的企业减征企业所得税4。68亿元；打消行政事业性收费项目147项、性基金5项，为企业减负1。21亿元；鼎力推广财园信贷通、小微信贷通等4个“信贷通”，累计为12199户企业发放贷款108。7亿元；成立银行抽贷按期演讲、问题企业贷款协调措置、倒贷转贷、金融诉讼案件快速措置等四项轨制，市本级首期规模2亿元的还贷周转金设立以来，共帮帮企业倒贷5。8亿元。三是激励企业加速升级，加强市场所作力。出台了《关于鼎力推进科技协同立异的实施看法》、《激励工业企业减产增效励法子》等搀扶政策，发放补资金1。19亿元；支撑企业挂牌上市，赐与11家新三板上市企业励1400万元。三是加鼎力度简政放权，激发市场活力。市本级行政审批事项精简率达72%，平均办结时限缩短近50%，非行政许可审批事项全面清理打消。商事轨制“三证合一、一照一码”全面实施，企业信用监管警示系统上线％。这一系列行动，为帮帮企业渡过博得了时间空间，为应对经济下行、连结工业平稳运转起到了至关主要的感化。2015年全市规模以上工业企业添加93户，总数达1188户；从停业务收入过亿元或利税超万万元企业达到669户，较上岁暮添加23户；新增“新三板”挂牌企业14家，上市挂牌企业总数达20家。全市规模以上工业完成工业添加值753。26亿元，同比增加9。2%。当前，宏不雅仍然复杂严峻，实体经济出格是企业成长仍然面对沉沉坚苦。我们将进一步阐扬好工业经济运转监测阐发平台、企业精准帮扶APP平台、中小微企业办事核心感化，因企施策、分类施策，支撑龙头企业做大做强和小微企业成长强大。出格是通过出力推进供给侧布局性，采纳无力办法降低企业成本。“营改增”等布局性减税政策，进一步降低企业税费承担；鼎力推广“财园信贷通”等模式，组建金盛源集团，完美处所倒贷机制，多措并举缓解企业资金坚苦等，让企业轻拆上阵，渡过，激发活力。问：党的十八届五中全会提出要安稳树立并切实贯彻立异、协调、绿色、、共享五大成长，把立异放正在首位。赣州正在阐扬立异引领感化从攻工业上，有什么筹算？冷重生：“立异是引领成长的第一动力”。十八届五中全会明显凸起地把立异摆正在五大成长的首位。习总视察江西时，出格指出要向立异创业要活力，这无疑具无方向的严沉意义。近年来，我市通过鼎力实施立异驱动计谋，设立了科技创业投资指导基金，加速扶植国度离子型稀土资本高效开辟操纵工程手艺研究核心、国度（赣州）家具产质量量监视查验核心、国度级赣州高新区等一批科技立异平台，推进科技协同立异，推进科技取经济相融合、无力鞭策了财产升级，出格是打制了稀土钨和家具两大千亿级财产集群。客岁，全市新增高新手艺企业47家，新增国度级博士后科研工做坐3个，青峰药业获批建立企业国度沉点尝试室。专利申请量和授权量均列全省第二，别离增加56。9%、101。2%。但我们也看到，宏不雅经济下行对我市以资本型为从导的财产影响较大。钨和稀本地货品价钱大幅下跌，客岁两大财产实现税收别离只要2012年最高峰时的44。4%和23。4%。究其缘由，环节仍是财产条理低，科技立异能力不强，低端过剩，高端不脚。要实现“从攻工业、三年翻番”，必需紧紧依托立异来引领财产强大升级。下一步，我们将安稳树立立异成长，鼎力鞭策“立异+”，勤奋构成以立异为次要引领和支持的经济系统和成长模式。一是凸起企业立异从体地位。充实阐扬科技创业投资指导基金的感化，指导和支撑企业加大研发投入，成立研发机构，结合高校和科研院所组建科技立异联盟，开展产学研结合攻关。二是凸起沉点财产立异。出格是着眼稀土钨财产成长最前沿最高端，找准限制财产成长的环节环节，充实阐扬国度级科技立异平台感化，整合国表里力量开展协同攻关，正在新材料及使用范畴冲破一批焦点手艺，鞭策财产链延长拓展。加速成长高手艺办事业，搭建线上、线下科技转移办事平台，推进科技金融深度融合，集中资本搀扶一批优良立异为现实出产力。三是凸起抓好公共创业万众立异。通过放宽政策、铺开市场、放活从体，进一步建立有益于创业立异的政策、轨制和公共办事系统。实施“优良高条理专业手艺人才引进打算”和“赣州籍人才回归打算”，扶植一批“双创”孵化器，培育一批“双创”示范和“双创”办事平台，鼎力成长一批新型众创空间，激发全社会立异创业活力。冷重生：习总视察江西时指出，绿色生态是最大财富、最大劣势、必然要好，做好治山理水、显山露珠的文章，走出一条经济成长和生态文明程度提高相辅相成、相得益彰的子。近年来，赣州按照《若干看法》明白的扶植我国南方地域主要生态樊篱的计谋定位，按照江西省扶植生态文明先行示范区的摆设，不认为价格来成长工业，走绿色兴起、绿色成长子，生态持续连结优秀。一是严酷环保准入前提。仅市本级客岁就对12个不合适环保前提的项目不予审批，“十二五”以来全市累计不合适环保前提的项目3150个。二是鼎力实施节能减排。强化减排义务书项目扶植和企业环保近程从动监测，2015年及“十二五”次要污染物减排使命全数完成，单元P能耗“十二五”累计下降16。3%。加速裁减掉队产能，客岁裁减水泥行业掉队产能65万吨，裁减稀土冶炼分手掉队产能6000吨，裁减燃煤汽锅60台。三是鞭策工业绿色成长。实施保守财产手艺升级工程，通过提高环保尺度倒逼财产转型升级。好比我市南康区投资2。2亿元扶植家具集中喷涂核心，投资1亿元扶植集中烘干核心，既处理了千家万户分离出产形成的污染，又提拔了家具产物的质量和品牌。南康家具财产客岁实现产值880亿元，增加25。4%。推进绿色矿业成长现范区扶植试点，已核准国度级绿色矿山扶植项目12个，省级绿色矿山扶植项目6个。客岁管理烧毁稀土矿山8。78平方公里，矿山复绿1。02万亩。四是鼎力成长轮回经济。推广扶植生态园区、洁净化园区，鞭策工业园区开展轮回化，赣州经开区被列为“国度园区轮回化试点”。下一步，我们将继续贯彻落实好习总系列主要讲话，把“生态+”融入财产成长全过程，既不因成长工业而，更不认为托言不成长工业，加速构成绿色财产新系统，坚持不懈走“绿、富、美”并进的绿色成长新子。

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2025-10-24 06:05